凝心聚力 履行宗旨

——佛山市顺德区机动车维修协会第三届理事会工作报告（总结）

（征求意见稿）

过去的四年，协会在区环境运输和城市管理局、区民政宗教和外事侨务局、区工商联的悉心指导下，全体会员同心同德，凝心聚力,采取有效措施，履行宗旨（核心内容）——维护会员的合法权益，维护行业的整体利益，配合政府有关部门加强了行业管理，提高了行业整体水平,在本会历史上写下了光辉的一页。

四年来，我们主要做了以下工作：

一、建立管理体系，提供实现宗旨的组织保障

根据我区机动车维修企业规模悬殊、会员多、分布广的特点，在10个镇（街）建立了协会办事处，作为协会领导各镇（街）会员的机构。办事处设立了正副主任，分别由所在镇（街）副会长或常务理事、理事兼任，其余理事和自律小组组长为办事处成员。考虑到协会处于由行政部门办会到由企业办会的过渡时期，协会办事处聘请了环境运输和城市管理局各镇（街）分局主管机动车维修的领导为协会办事处顾问，指导协会办事处开展工作。

协会各镇（街）办事处，按维修行业的分类分别组建了四类细分行业自律组织：一是二级维护自律组织（包含汽车维修一、二类企业）；二是三类专项维修自律组织；三是汽车美容和轮胎修补自律组织；四是摩托车维修自律组织。各类细分行业根据实际情况下设若干自律小组，管理属下会员。全区四类细分行业共组建了81个自律小组。

在各镇（街）完成四个细分行业自律组织建设的基础上组建了区四个相应自律委员会，负责协调各细分行业有关事宜。

这样形成了条块结合的网状结构管理体系，条状：代表大会—理事会—常务理事会—会长会议—协会办公室，到协会办公室这个机构下延机构分为三条线，第一条线是三部、两委（财务部、培训部、外交部、汽车专业委员会、摩托车专业委员会），第二条线是四个细分行业自律委员会，第三条线是十个镇（街）协会办事处。

块状：协会办事处—自律小组—会员。

这样的管理体系效果很好，一是政府和协会的各项政策和措施都能及时贯彻，二是会员的诉求和自律情况也能及时上传到领导层,使协会领导层及时采取措施做出相应的调控，三是细分行业会员之间能及时沟通合作，抑制恶性竞争，这是适应经济瞬息万变的管理体系。

评估我会工作的负责人、华南理工大学公共管理学郝教授高度评价这种管理体系。

二、选好配强班子，提供实现宗旨的人才保障

（一）调整、充实理事会

理事会是协会的领导班子，要办好协会，必须加强协会理事会的建设。我们把热心协会工作，德才兼备，在业内有一定声望人员，经过一定的法定程序选拔到理事会，充实协会的领导力量。四年来，调整和选拔到理事会的人员9名，其中副会长6人，常务理事1人，理事2人。

（二）充实协会办公室工作人员。

协会办公室是一个综合部门，是承上启下，沟通内外，协调左右，联系各方的枢纽，是贯彻落实理事会决议的重要机构，今届理事会非常重视协会办公室的建设，增加了专职人员，由5人增加到7人，并且，提高了工资。

（三）调整、充实协会各镇（街）办事处成员

随着协会改革的深入发展，主管部门的领导和专管员不再担任协会办事处职务，理事会根据实际情况，在会同各镇（街）主管部门精挑细选细分行业自律小组负责人的基础上，调整、充实协会各镇（街）办事处，吸收自律小组长为成员。现在，所在镇（街）的副会长或常务理事任办事处主任、副主任，所在镇（街）的其余理事、自律小组组长为成员。

在主管部门和协会办共同指导下，协会办事处成长很快，逐渐能完成协会和主管部门交办的任务。

（四）选好下届会员代表大会代表和理事会、监事会候选人

今届理事会不仅考虑本届领导班子建设，为了使协会可持续发展，还制订了换届工作方案，为选好配强上一届领导班子做了大量的准备工作，通过民主选举的形式，把履行会员义务，热心协会工作，积极提合理化建议和意见并见于行动的遵纪守法、诚信经营、声誉好的319名会员选为下一届会员代表，把政治上靠得住、履行协会宗旨有本事、作风上过得硬、会员信得过112名优秀人才作为理事会、监事会候选人推荐给下一届代表大会。

三、建章立制，以宗旨为中心，规范行为

“无规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，作为一个拥有1840家会员单位的区级行业协会，必须建立一整套规章制度，规范协会各层级组织的职能和相关人员的权力，各组织才能有序运转，协会的宗旨才能成为现实。

四年来，协会订立了《章程》、《民主选举制度》、《会员代表大会制度》、《理事会制度》、《监事会制度》、《财务管理制度》、《印章、文件管理制度》、《重大活动备案报告制度》、《信息披露制度》、《办事处管理制度》、《法定代表人述职制度》、《佛山市顺德区汽车维修工时定额方案》、《佛山市顺德区摩托车维修工时定额方案及收费标准》、《会长会议制度》、《公务用车管理办法》、《顺德区机动车维修行业道路运输车辆二级维护自律公约》、《二级维护自律工作的方案》、《汽车专项维修行业自律委员会活动方案》、《汽车美容、轮胎修补（细分）行业自律委员会活动方案》、《摩托车维修行业自律委员会工作方案》、《工作人员考勤制度》等21项规章制度，这些规章制度已经成为相关组织及人员的行为规范。

协会各镇（街）办事处及自律小组也制订相关的行规、行约，

在四年的实践中，这些规章制度、行规行约发挥了应有的作用，使协会各项工作正常开展。

四、对外宣传，对内沟通，为实现宗旨给力

调查研究的结果告诉本届理事会：维修行业出现的很多问题，尤其是恶性竞争都是沟通障碍引起的，为此，本届理事会花大气力，投入巨资，对外扩大宣传，对内加强沟通，运用大革命时期毛泽东同志总结的经验——“群众齐心了，一切事情都好办了，马克思列宁主义的基本原则就是要使群众懂得自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而斗争”，采用了对外扩大宣传，对内加强沟通的手段，内外结合，唤醒会员，使之团结起来，为实现宗旨而奋斗。

（一）办好协会的一刊一网，提高协会《简讯》和协会网站水平

协会的一刊一网是会员沟通交流的平台，也是为会员服务的有效的载体。为了办好协会的网站，2008年10月对协会网站进行了全新改版，从内容到形式都有了全面的改观，发挥了明显的作用。至2012年4月15日止，网站发布了维协快讯5篇，通知75条，协会动态158期，维修知识文章46篇，会刊5期，政策法规文章13篇。现有注册会员283家，招聘注册企业56家，求职注册个人56个，总浏览量达502614人/次。新版网站有效地宣传了机动车维修行业动态和技术知识，宣传了机动车维修协会，让更多的会员及时了解行业的动态和协会的工作。受到了业内外的广泛好评。

为了办好协会《简讯》，增加了杨洛先生参与编辑工作，从2011年复刊至现在已出版了5期，共9500份,发至会员人手一份。

（二）利用媒介宣传协会、宣传会员企业，提高知名度。

四年来，国家级会议发言且同级刊物报导1人/次，省级刊物报导6次，《珠江商报》报导6次，其中3次专版报导，顺德电台特约广播2期。

四年来，投入建设一刊一网和通过媒体报导我会活动情况共8.78万元。

（三）开展联谊晚会，促进沟通交流

我们通过拨款支持协会办事处举办联谊晚会的形式，架起了会员之间、会员与主管部门之间沟通交流的平台。

四年来,协会举办了13台晚会，其中10台是协会办事处举办的，每个镇（街）都举办过一台晚会，通过晚会，让会员了解主管部门对维修行业的具体要求，让当地领导了解维修行业，重视和支持维修行业的发展，也让每个会员都有机会结交情谊，交流经营心得，享受联谊晚会的乐趣，感受到会员大家庭的温暖。

（四）开展调查研究结合活动，倾听办好协会的意见和建议。

2009、2010、2011三年春节期间，会长们会同协会办人员，按联系镇（街）的分工，分别到各镇（街）给会员代表、理事会成员、主管部门的领导和专管员拜年，利用拜年机会倾听会员和各镇（街）主管部门办好协会的意见和建议。

（五）组织学习考察，开拓视野，学习先进经验

为了及时了解国内同行业的最新情况，掌握最新的行业动态，每年都组织部分会员外出参观学习，四年来，协会先后组织会员到北京、天津、广州、深圳、东莞、禅城、南海、三水、高明等地区学习考察，与同行沟通、交流，拓展了视野，得到启发，学到先进的管理经验。

此外，陈村、北滘、容桂等协会办事处主动组织辖区会员企业外出活动，通过活动加强沟通，加深了解，增进了友谊。

五、服务会员，维权维利，成效显著

调查研究表明：作为一个行业协会，要得到会员的拥护和支持，协会给会员的回报必须大于或等于会员为协会做出的贡献。为此本届理事会，不仅多种形式服务会员，而且，千方百计维护会员的合法权益和经济利益。

（一）积极反映会员诉求，排解纠纷

1、多渠道反映行业税负不合理问题，得到税务部门的重视。

为了反映会员关于税负不合理的诉求，本会联合有关行业协会，通过省运输协会和中国汽车维修协会向国家税务总局反映了税负不合理问题，已得到国家税务部门的重视。

   2、成功调解部分货运企业与二级维护企业在收费问题的矛盾

去年三月，二级维护企业和货运企业因为缺乏沟通，相互不了解，在收费问题上一度产生激烈的矛盾，我会主动相约区道路货物运输商会的领导和相关企业，通过坐下来以沟通交流的形式协商、化解了矛盾，出现了横眉怒目相视开始，笑脸握手相送结束的良好场面。

3、协调有关部门取消汽车举升机的检验和培训操作人员费用。

2009年，协会通过多方协调，使有关部门取消了对汽车举升机的检验费用和培训机操作人员费用，为全区汽车维修会员企业每年减负150万元，四年减负600万元。

4、协调有关单位和人员，遏制了打着环保旗号，强行回收废旧机油，不仅不给钱，而且每厂要交高达12000元按金的欺行霸市行为，使其放弃计划或修改霸王条款，维护行业的经济利益。

此外，四年来，区镇（街）两级协调细分行业会员与会员之间价格争端，会员与客户之间的经济、维修质量、劳资等问题的纠纷共34宗，挽回经济损失数十万元，追回了被拖欠的维修费近万元。

还有，上届理事会与技监部门协调沟通，降低机动车维修企业计量器具的检测费用的延续受益，按每家一、二类汽车维修企业每年节约5000元的检测费的数额计算，每年减负87万元，四年减负348万元。

（二）采取措施遏制恶性竞争，使维修价格恢复到合理水平

为了避免恶性竞争，协会采取了一系列措施：一是召开细分行业会议，列举恶性竞争造成的危害，使会员认识恶性竞争对行业、车主、社会造成的不良影响；二是通过分析造成恶性竞争的原因，介绍避免恶性竞争的方式方法技巧；三是加强沟通，相互加深了解。通过上述措施，提高了会员的商业道德，学到了抵制恶性竞争的本领，化解了相互猜疑，初步遏制了恶性竞争，出现了“讲服务、讲质量”的良性竞争曙光，使全行业维修价格得到不同程度的回升，其中，二级维护的价格回到了合理的水平。

（三）开展形式多样的活动，提高从业人员素质

1、组织学习政策法规，开展技术培训，提高从业人员的素质。

为使广大会员理解和运用好国家的有关法律法规，协会邀请区人力资源和社会保障局的领导、本会法律顾问来宣讲《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国合同法》等法规，200名会员企业的负责人参加活动，提高了到会者的法律意识。

为了提高管理人员的经营管理水平和提高维修人员的技术水平，协会想方设法邀请国内、国外专家学者为我们的会员讲授国内-外最先进的维修技术和管理理念，提高会员从业人员素质，四年来共开展培训、讲座等活动21期（次），2036人次参加了活动。其中最高档次的有：美国注册汽车废气治理工程师林惠堂先生主讲的“汽车废气治理技术讲座”，他介绍了美国治理汽车废气的经验，产生汽车废气主要零部件的原理和检测方法，节能减排的10个典型案例分析；中国汽车工程学会应用与服务分会技术总监朱军先生介绍了“汽车故障诊断思路和方法”；此外，中国汽车工程学会资深工程师王凯明先生介绍了“汽车电子控制理论在故障诊断中的应用”、“新能源汽车构造、工作原理、维修方法及其发展对汽车维修行业的影响”、“汽车废气治理技术”等。

2、举办和组织企业参加汽车维修竞技大赛，提高技术水平。

2009年和2011年，协会会同区人力资源和社会保障局等单位，联合举办了两届顺德机动车维修竞技大赛，45家会员企业派出116名技术精英参加了这两届大赛。通过大赛，交流了维修技术经验，促进钻研技术，提升技能氛围的形成。

2010年，协会组织、发动维修技术人员参加全国“卡尔拉得杯”机动车检测维修职业技能选拔赛，太昌汽车冷气有限公司王树潮技师和陈村力爽汽车修配厂钟文兰技师分别获得了空调组维修项目第9名和机电组维修项目第12名，王树潮技师还获得了“广东省交通技术能手”光荣称号。两位选手为我会争得殊荣。

（四）协助会员企业招聘员工。

四年来，先后直接组织了68家会员企业到这些院校招聘了274位员工，通过人才中心和人才培训学校、机构间接为会员招聘员工一大批。不仅缓解了企业招工难的问题，而且为这些企业与上述相关单位建立了友好的合作关系，为会员今后直接到上述单位招聘维人才搭好了桥铺好了路。

（五）降低会费，减负抗危。

2008年，在国际金融危机的冲击下，我区机动车维修行业的会员单位也受到了不同程度的影响，营业额大幅度下降，有的会员处于亏损和亏损边缘。协会一方面，出谋划策，引导会员更新观念，加强管理，抵御金融危机，另一方面，调整会费标准，与广大会员单位同舟共济、共抗危机，新的会费标准实施后，会员的会费普遍下降，其中汽维一类企业降低了33.33％，汽维二类企业降低了22.22%，汽维三类专项维修企业降低了6.25%，摩托车维修一类企业降低了50%，摩托车维修二类企业降低了16.66%，全区会员会费由原来的139万元，降低到93万元（未含职务会费），每年减少会费（企业部分）收入46万元，换句话说即是为会员减负46万元。

本届理事会期间，把为会员服务，维护行业的整体利益，这最具凝聚力，最“得民心”（会员拥护和支持）的措施，作为协会的第一要务，取得了可喜的成绩，使会员得到的实惠远远大于会员纳的会费，所以，得到会员拥护和支持。

六、配合主管部门加强行业管理，提高行业水平

配合主管部门加强行业管理，提高行业水平是协会宗旨的重要内容，是“符天意”——符合政府要求的体现。本届理事会配合主管部门管理行业做了如下工作。

（一）采用综合手段，加强了二级维护工作的管理，取得“五赢”

2010年7月，我会认真贯彻落实区环境运输和城市管理局顺管【2010】95号文件——《关于进一步加强道路运输车辆二级维护管理工作的通知》精神，采用思想教育、信息化管理、组织专家勤检查严监督等传统手段与现代手段有机结合的办法，把二级维护作业全过程置于主管部门、协会、全细分行业全天候监控之下，收到“五赢”的效果：

第一、道路运输车辆得到及时的维护，既排除隐患，又降低了油耗，运输畅顺，准时运送人和货物到指定地点，车主赢了，此一赢；

第二、由于车辆得到及时高质量的维护，排除安全隐患，既确保交通安全，又减少废气排放，提高了空气质量。过去，交通灯附近的花草叶面覆盖着厚厚的油污的现象少见了，顺德的大气环境改善了，社会赢了，此二赢；

第三、因为加强了二级维护工作的管理，实实在在从事二维作业的企业业务量有保证，收费恢复到合理的水平，企业的经济效益明显提高了，积累资金改造厂房，厂容厂貌大为改观。二级维护的企业赢了，此三赢。

第四、加强二级维护工作的管理，有效限制了超范围经营的行为，杜绝了买卖单证的现象，市场秩序明显好转，主管部门不花一分钱，把一个细分行业管好，主管部门赢了，此四赢。

第五、协会通过加强二级维护管理工作的实践，探索出配合主管部门有效管理行业的经验，提高了协会的影响力，协会赢了，此五赢。

（二）开展质量信誉考核活动,会员企业质量信誉不断提高

连续四年，协会都会会同区环境运输和城市管理局，开展质量信誉考核工作，对区内一二类汽车维修企业进行了考核。会员企业以质量信誉考核为动力，对照评比条件，不断改进工作，厂容厂貌大为改观，依法规范经营、诚实守信、优质服务，整体水平上了一个新的台阶。

1、被评为A级以上企业不断增加

08年AAA级企业只有36家，去年增加到59家，增长63.89％；AA级的企业，由08年的46家增加到去年的60家，增长30.43％；A级的企业，由08年的45家增加到去年的62家，增长37.78％。

2、被评为B级（不及格）的企业，逐年减少

08年被评为B级企业48家，到去年只有4家，减少了91.67％。

3、5家企业参加全国汽车维修行业诚信企业评比全部评上

2010年，大良利顺华汽车维修有限公司、大良汽车修配厂、合诚丰田汽车销售服务有限公司、协力汽车销售服务有限公司、东升工贸发展有限公司汽车修配厂等5家企业，参加中国汽车维修行业协会开展全国汽车维修行业诚信企业评选活动，经过省、国家两级的严格评选，全部评上 “全国汽车维修行业诚信企业”称号，为我区机动车维修行业争得了殊荣。

（三）排查、举报非法经营活动

协会通过细分行业自律组织，发动广大会员，积极举报非法经营行为，四年来，共举报123起无证照违法经营行为，并配合主管部门进行查处，有效打击了非法经营活动，收到了良好的效果，有效维护了市场秩序。

（四）鼓励会员企业升级

为促进行业发展，继续推行《鼓励会员企业升级的奖励办法》。

四年来，7家汽车维修三类企业晋升为二类企业。协会为这些会员企业，发放了21000元奖金。

（五）去年我会参加社会组织等级考评中获得